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양평공사 11년 적폐, 이것이다<기획특집> 양평공사 사태, 속속 파헤치기

양평공사 11년을 거론하는데 핵심이 되는 인물이 김선교 전 군수라는 것에 이견을 낼 사람은 없을 것이다. 2008년 공사를 설립한 당사자이고, 그의 11년 재임기간 동안 수많은 문제가 야기됐다.

양평군이 지난 11년간 공사에 출자한 출자금만 현물포함 약 300억원이다. 여기에 농업발전기금 40억원 탕감, 장기미수금 탕감, 각종 지원금․보조금을 합치면 얼마나 많은 돈이 투자됐는지 헤아리기조차 힘들다.

이렇게 많은 투자를 받은 양평공사는 현재 존폐의 기로에 서 있다. 누적 결손금 283억원, 총부채 220억원 등 총부실액이 503억원 규모다.

그렇다면 양평공사를 이렇게 지원한 결과 양평군의 친환경농업은 얼마나 발전했을까?

2018년 양평군 사회조사보고서에 따르면 친환경농가 비중은 갈수록 줄고 있다. 2016년 전체농가의 25.8%였던 친환경농가 비중은 2018년 20.7%로 떨어졌다. 비록 양평공사 납품농가는 조금씩 늘고 있지만 전체 친환경농가는 줄고 있다는 의미다. 지난 11년 간 수백 억 원을 투입하고도 친환경농업의 질적, 양적 발전은 없었다는 점 하나만 놓고 보더라도 얼마나 큰 실패였는가가 여실히 드러난다.

지난 11년 간 양평공사에는 무슨 일이 있었기에 이런 실패를 겪었을까? 이번 호에는 그간 공사와 양평군이 철저히 숨겨왔던 적폐와 그 주범에 대해 파헤쳐본다.

편집자주: 기사 내용은 객관적인 자료나 감사 등에서 지적된 부분도 있지만, 관련자 인터뷰를 통해 제기하는 의혹도 포함돼 있다. 따라서 선출직 공직자, 사장 등을 제외한 관련자들은 모두 익명으로 처리하는 것에 독자들의 양해를 구한다.

1. 유통사업단, 왜 그대로 승계했나?

지난 3월 양평공사 경영개선 전문가 연구용역보고서에 따르면 공사 전신인 산지유통센터는 민병채 초대 민선군수 시절인 2000년 시작했다. 이때 수립된 계획은 양평농협이 운영 주체였으나 2003년 5월 양평농협은 전처리시설 설치비용 15억원 부담능력 부족 및 투자대비 수익성이 없다는 이유 등으로 이 사업을 포기했다.

민간업체인 (주)새농이 2003년 12월~ 2004년 10월 산지유통센터를 운영했으나 수익성 낮은 친환경농산물의 취급을 거부해 2004년 12월 영농조합법인 ‘물맑은양평 유통사업단’을 설립해 운영했다.

하지만 유통사업단은 4년간 30억5200만원 이상의 누적 적자를 냈고, 결국 김선교 전 군수는 2008년 7월 양평군의 친환경정책 지속 육성과 친환경농산물 유통을 위해 양평지방공사를 설립하게 된다.

2008년 7월1일 양평지방공사 창립식에 참석한 김선교 전 군수(현판 오른쪽 첫 번째). 야심차게 출발한 양평공사는 그로부터 11년이 지난 지금 존폐의 기로에 섰다.

당시 유통사업단의 주요적자 원인은 어디에 있었을까?

공사 유통사업 관계자는 그 원인을 ▲방만한 지점‧판매소 운영 ▲유통 비전문 직원 채용 ▲주먹구구식 운영 등이었다고 설명했다.

유통사업단은 당시 제주도를 포함한 전국에 20개소가 넘는 지점과 판매소를 운영했다. 지점은 사업단이 직영하는 양평친환경농산물 전문판매점으로, 지금의 친환경로컬푸드매장과 유사한 형태다. 서울지역에 중점 배치된 판매소는 홈플러스, 백화점 등의 매장을 임대해 차린 판매소였다.

당시 이들 지점과 판매소 운영을 위해 직원을 79명까지 늘렸는데, 이들 상당수가 고위공직자나 지역유지의 자녀, 친인척이었다. 이 문제를 처음 공식적으로 거론한 사람은 박장수 전 군의원이었다.

다음은 박 전 의원과 김경재 초대 공사사장이 2008년 11월 열린 제168회 양평군의회 행정사무감사에서 질의 응답한 내용이다.

▲박장수 위원 : “지방공사에 양평군 공무원 관련 가족이 근무하는 직원이 있나요?”

▲김경재 사장 : “예, 있다고 들었습니다. 가족들 범위를 어디까지 할지는 모르겠습니다마는 꽤 많이 있는 걸로 알고 있습니다.”

김 전 군수가 지속적인 적자로 유통사업을 포기했던 유통사업단을 공사로 전환키로 마음먹었다면, 당연히 적자의 원인과 경영상의 문제점을 충분히 파악한 다음 새로운 사업형태를 제시하고 인재를 등용해 운영해야 했다. 하지만 김 전 군수는 유통사업단의 지점, 판매소 운영을 그대로 유지한 채 초대사장만 유통전문가를 초빙했다.

적자만 양산하는 사업형태를 왜 김 전 군수는 그대로 유지했을까? 그 답은 김 초대사장의 답변 속에서 유추할 수 있다.

정동균 군수는 지난 2018년 1월 지방선거를 앞두고 터져 나온 양평공사 부정채용과 납품비리 등의 문제를 바로 잡아야 한다며 기자회견에 나섰다. 하지만 취임 후 현재까지 뚜렷한 해결의지를 보이지 않고 있다.

당시 공사는 유통사업단 직원들을 모두 고용 승계했는데, 고위공직자 관련 가족이 상당수 직원으로 있었다. 공직자 출신인 김 전 군수 입장에서는 정치적인 기반이 약했던 당시에 이들 직원들을 정리하는 게 쉽지 않았을 것이다.

한 공사 직원은 “당시 일부 직원들은 출근도 제대로 하지 않았고, 사장의 지시도 수행하지 않았다. 또 대리직급의 한 직원은 ‘부사장’이라 불릴 정도로 막강한 권력을 휘두르기도 했는데, 고위공직자의 자녀라는 소문이 파다했다”며 “그러다보니 신규 직원과 마찰도 컸고, 분위기도 좋지 않았다”고 회상했다.

양평공사는 탄생 때부터 많은 문제를 안고 시작한 것이다. 지방자치시대 선거를 통해 지자체장을 뽑으면서 생긴 부작용, 즉, 선거를 도왔던 지지자들에게 어떤 형태로든 보은을 해야만 했고, 가장 좋은 형태는 공기업을 설립해 좋은 일자리를 내어주는 것이 아니었을까? 양평공사 적폐의 시작이다.

황영철 기자  hpd@ypsori.com

<저작권자 © 양평시민의소리, 무단 전재 및 재배포 금지>

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기사 댓글 20
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  • 2019-06-05 10:43:57

    지들끼리 놀려고
    외부인은 내막 알수업게

    갑질에 퇴사한분도 있다함
    팀장은 나~몰랑하고

    이게 19년 공사모습

    해산이 답   삭제

    • 음모 2019-06-05 07:25:18

      양평공사 직원이 죄인이냐
      씹어대서 직원 그만두게 하고
      비전문가 사장처럼
      니들 수족들 앉히려 하냐   삭제

      • 청정 2019-06-02 20:44:48

        지방공사 전 군수님 군수동생도
        팀장 아니였나요.
        그 당시 지방공사 실세였다고 말이
        많았는데 최종 결제권자가 군수 아니였나요.
        최고 책임자를 문책 해야지요.
        말단 공무원들은 매일 결제 받고
        보고 했을 뿐 아닌가요?
        참 그 당시 의회 의원들은 적페를
        못 다뤘는지가 의문이 갑니다.
        한나라.새누리 자유한국당 의원들이
        김 전군수와 같은 당 소속이라
        그랬는지요?
        죄 없는 공무원들 괴롭히지 말고
        최고 책임자에게 책임을 전가하십시다.   삭제

        • 군민 2019-06-01 19:14:49

          정군수님도 현직에 계시니까 정군수님 포함 현직 의원님들까지 전부 조사좀 부탁합니다. 전직 현직 조사가 필요하네요. 언제까지 모른척 지켜만 보실건가요   삭제

          • 양평대표 2019-06-01 16:20:55

            왜 양평군수는 이를 지켜보고만 있는가!!   삭제

            • 양평대표 2019-06-01 16:19:43

              이거 구속시켜야죠.

              문제점이 나왔는데 지금까지 허가 승인해주고
              문제점을 문제삼지 않았던 인물들 전부 조사해야 합니다.
              친인척 취업 비리 및 군민세금 혈세를 어떻게 낭비했는지 전반적으로 조사해야한다. 양평공사 모든 직원들 면밀히 조사해야하고 전직 공무원 및 선출직 공무원 모두 조사해야한다.

              양평군에 이런 몰상식한 일이 벌어지는데 아직도 처리 못한다는 게 전부 한 통속인 듯 보인다.

              군수는 이 사안을 그냥 넘어가서는 안될것이다.

              법적 대응 및 강력한 행사적 조치를 해야한다.

              반드시 정군수는 시일 내 조치가 이뤄지도록 해야한다.   삭제

              • 돌머리 2019-05-31 11:41:52

                지방공사 속속들이 파혜치는 시민의소리 좀 더
                공정하게 기사를 내셨으면 좋겠네요.
                왜 어는 특정 공직자를 두고 가는 듯한 내용으로 보여지네요.
                분명 최고의 책임자와
                처음 지방공사 시점과
                끝점이 있고 문책성 책임도 많은 최측들에게 있으나 중간에 이미 조사가
                끝난 죄없는 모면장만을
                기사에 나오는지가 참
                의문이 갑니다.
                좀 더 충실하게 공정성을
                부여시켰으면 합니다.
                퇴직 공직자 전 군수 측근들이 여러명 있었으나
                어느 특정 공직자에게
                실추 시키는 기사는 내용에 납득이 잘 안갑니다.
                다음 기사 내용에 기대하겠습니다.   삭제

                • 떵구 2019-05-31 09:25:54

                  선배후배친구 끼리끼리 정치 돈벌려구 해야하남 .
                  그래서 공직자출신은 정치하면 패가망신   삭제

                  • 진정한적폐는언론 2019-05-30 08:15:40

                    양평에 가장 큰 적폐가 뭔지 아나요?
                    바로 언론사 입니다. 타지역에서 기자들이 할것 없으면 양평가서 기자 하라는 소리가 나옵니다.
                    양평은 조금만 짖어대면 광고비 준답니다. 양평군의 홍보비중 가장 큰 비중이 언론사 입 막음용 광고비라는 소문은 다들 아실겁니다.시민의소리도 공무원이 주는 광고비 1원도 안받았다면 인정하겠습니다. 군수님이 바뀌어도 이런 적폐는 청산 못합니다. 군수님 측근중에 기자도 있다던데, 이런 적폐를 어떻게 청산 할까요???   삭제

                    • 토박이주민 2019-05-30 05:35:17

                      양평주민 혈세를 지주머니 삼짓돈처럼 탕진한 지방공사 최고책임자는 물론 혈세지원하고 직무유기한 군수,부군수, 과장, 계장, 담당공무원, 퇴직후 임명된 관피아는 반드시 고발하고 수사하여 구속처벌해야한다. 그런자들이 양평군민을 망친자들로 더이상 발붙여서는 안된다, 당장 지방공사를 해체하는데 정답   삭제

                      20개의 댓글이 있습니다.

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